چکیده :بودجه 92 در خوشبینانه ترین حالت، اگر نیمه دوم بهمن ماه به مجلس برود، با احتساب زمان بررسی و تشکیل جلسات کمیسیون تلفیق حداکثر 45 روز بعد، بودجه در صحن علنی مجلس آماده بررسی است.این بدان معناست که احتمال تصویب بودجه 2 دوازدهم بسیار محتمل خواهد بود.تردیدی نیست که بودجه 2 دوازدهم کار را برای دولت بعدی سخت تر خواهد کرد.زیرا عملا نیمه اول سال از دست رفته...
کلمه – گروه اقتصادی: بیش از یک ماه و نیم از وعده دولت برای ارسال لایحه بودجه سال ۹۲ کل کشور می گذرد، با این حال هنوز خبری از آخرین بودجه دولت دهم نیست.
به گزارش ایلنا، دو ماده قانونی، یعنی ماده ۲۱۶ آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی و ماده ۲۱۵ قانون برنامه پنجم توسعه کشور،دولت را مکلف کرده تا لایحه بودجه را هر سال در ۱۵ آذرماه به مجلس ارایه کند،اما امسال نیز برای ششمین سال پیاپی بودجه سرموقع به مجلس نرسیده است.
تاخیرها دو زیان بزرگ را به اقتصاد کشور تحمیل می کنند؛نخست ابهام در تحقق اهداف برنامه ریزی کوتاه مدت و بلند مدت و دوم افزایش هزینه های جاری و عمرانی دولت. دو زیانی که شش بار تجربه شده، اما تاثیری در تصمیم دولت برای ارایه به هنگام بودجه به مجلس نداشته است.
بودجه های سنواتی یک برش کوتاه از برنامه های توسعه ای کشور محسوب می شوند.برنامه های پنج ساله اگرچه برخی اهداف کمی را هدف گذاری کرده اند، اما آنچه باعث تحقق این اهداف می شود،عملکرد دولت در بودجه های سنواتی است.موضوعی که طی دو دولت نهم و دهم به تدریج از مهمترین دغدغه برنامه ریزان اقتصادی به اولویت های پایین تر کشور سقوط کرده است.
بودجه سال ۹۱ با حجم ۵۱۰ هزار میلیارد تومان بزرگترین بودجه دهه اخیر محسوب می شود.از سال ۸۴ تا سال ۹۱ حجم بودجه حدود ۴ برابر شده است.این درحالی است که متوسط نرخ رشد بودجه عمومی طی سالهای ۸۵ تا ۹۰ معادل ۲۱ درصد گزارش می شود.
محمد ستاری فر رییس اسبق سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور می گوید:” دولت مسئول اشتغال و بالندگی کشور است. به همین دلیل دولت‌ها بودجه می‌نویسند تا بسترهای رشد و اشتغال و ثبات ایجاد کنند. دولتی برنده است که هنگام ارایه بودجه به مجلس مشکلات کشور را مطرح کند تا آنچه تصویب می شود، قابل تحقق باشد.”
تلاطم ارزی با چاشنی هدفمندی یارانه ها
تصمیم بزرگ اقتصادی که محمود احمدی نژاد از دو سال پیش آغاز کرد و به هدفمندی یارانه ها معروف شد، بر تاخیر بودجه های سنواتی افزوده است. تا پیش از هدفمندی یارانه ها چنین به نظر می رسید که دلیل تاخیر در ارایه بودجه به هنگام به مجلس، افزایش منابع بودجه جاری و حجم مصوبات سفرهای استانی است. اما با اجرای قانون هدفمندی یارانه ها بودجه فربه‌تر شده و به تاخیرهای آن افزوده شده است.
تلاطم بازار ارز نیز بهانه ای برای این تاخیرها عنوان شده که در ۱۵ ماه گذشته سایه سنگینی بر اقتصاد کشور انداخته است. اگرچه دولت عنوان می کند که تلاطم بازار ارز،منشا خارجی داشته و یکی از دلایل آن تحریم های بین المللی است، اما کارشناسان اقتصادی معتقدند که نمی توان موضوع تحریم ها را به کل اقتصاد مرتبط کرد و می توان در شرایط بحران نیز اقتصاد را اداره کرد.
بودجه یکسال کشور باید مشخصا عنوان کند که دولت چه میزان درآمد و چه میزان هزینه در سال آینده دارد. درآمد-هزینه به هر شیوه که می خواهد تعیین شود(عملیاتی یا سنتی) مهم نیست،مهم این است که سروقت به مجلس برسد و مجلس فرصت کافی برای بررسی آن را داشته باشد.
احمد توکلی نماینده مردم تهران در مجلس می گوید:” فعالان اقتصادی باید بدانند که متغیر نرخ ارز در لایحه بودجه به چه مبلغی است و دولت چه میزان ارز به بازار عرضه خواهد کرد. اگر این متغیرها مشخص نشود، بی‌ثباتی و افزایش ریسک اقتصادی جامعه را در پی دارد و تولید نمی‌تواند از رکود فاصله بگیرد، یعنی تکلیف سرمایه‌گذاران روشن نیست و تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه باعث ادامه ناامنی اقتصادی و افزایش بیکاری می‌شود.”
به گفته وی این گونه نیست که اداره کشور علی‌الحساب باشد، بودجه های چند دوازدهم برای اقتصاد کشور مضر است.
آخرین بودجه،آخرین کارنامه
بودجه ۹۲ آخرین برنامه ریزی دولت برای اقتصاد ایران است. پرونده برنامه ریزی دولت دهم با این بودجه بسته خواهد شد. محمود احمدی نژاد در این بودجه هرچه بکارد، دولت بعدی باید درو کند. هرچند که ظاهرا محمود احمدی نژاد هیچ علاقه ای به پایان یافتن دوران ریاست جمهوری خود ندارد، اما واقعیتی است که کمتر از ۲۰۰ روز به پایان دولت دهم باقی است. با این حال دولت در تلاش برای اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه هاست. برنامه ای که هنوز اجرا نشده حاشیه های بسیاری به دنبال داشته است.
بودجه ۹۲ در خوشبینانه ترین حالت، اگر نیمه دوم بهمن ماه به مجلس برود، با احتساب زمان بررسی و تشکیل جلسات کمیسیون تلفیق حداکثر ۴۵ روز بعد، بودجه در صحن علنی مجلس آماده بررسی است.این بدان معناست که احتمال تصویب بودجه ۲ دوازدهم بسیار محتمل خواهد بود.تردیدی نیست که بودجه ۲ دوازدهم کار را برای دولت بعدی سخت تر خواهد کرد.زیرا عملا نیمه اول سال از دست رفته است.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر